Понял в чем ваша проблема... сразу не внимательно просмотрел первое сообщение. В правах пользователя можно указать доступ к форме отчета и при этом все отчеты этой формы пользователь видит. Разделить доступ к конкретным отчетам в пределах одной формы у меня тоже не получилось.
Я бы сделал две одинаковые формы и разделил отчеты по ним, привязав к разным пользователям.