Во всяком случае, на многих сотнях и даже тысячах приборов, работающих по всей стране, информация с которых снимается с защитой только КС, на такие "интеллигентные" искажения пакетов, как в Вашем примере, не жалуются. Обычно связь или есть, или ее просто нет, т.е. пакет искажается до неузнаваемости и не опознается как правильный. Ведь КС лишь одна из защит, защитой является и сама достаточно определенная внутренняя структура пакета.
А зависание ТЭКОН-17, видимо, и объясняется неотлаженностью программы обмена по такой команде.